前中军元帅范匄曾经答应过郑国，减免郑国每年向晋国的贡赋，但只减免郑国一家，那其他诸侯是有意见的。所以，公元前548年，晋国中军元帅赵武下令，各国均减少向晋国的贡赋，各国来往，重视礼仪而轻贡赋。
之所以这样做，不是说赵武在内心要把晋国的利益给出卖了，他必须要为自己理想中的世界和平营造一个良好的国际环境。
赵武看了看摊在桌上的羊皮世界地图，齐国、鲁国、卫国、郑国、宋国、曹国、邾国、滕国、小邾国、莒国等国家是坚定拥护晋国政策的，世仇秦国也表达了愿意与晋国和好的意见，许国、陈国、蔡国、唐国等国那都是楚国的地盘，只要楚国答应了，那一切都好办了。至于东方的吴国、越国等地，那不是传统的中原诸侯，先不去管了吧。
但是，谁知道楚国人是怎么想的呢？赵武背着手，在房里踱了几步，他想到了鲁国大夫叔孙豹。这是一位值得自己尊重的鲁国大夫，赵武在主导的那次重丘之盟中便积极结交这位鲁国贤大夫，与他作了长谈。
叔孙豹对赵武说：“元帅，您的理想令人动容。如今，王室衰落，礼崩乐坏，四方蛮夷蠢蠢欲动，各国诸侯已经厌倦了互相攻伐。各国诸侯也唯有依靠晋国才算有了安定，这都是托晋国的福啊。如果元帅能够推动实现真正的和平，那是功德无量啊。我听说，宋国大夫向戍是一位德高望重的贤人，他一直在研究宋国先人华元的那次弭兵会盟为何最后失败，而且，他与各国大夫交往都密切，甚至与楚国令尹屈建都有深交，元帅何不找他商议呢？”
赵武决定听从叔孙豹的意见，他知道，世界和平，晋国和楚国是真正的主角，不能由谁来主导这项重要工作。周天子虽然愿意，但周天子的影响力实在太弱了，届时可以由周天子出面，但具体实施计划，周王室是难以参与落实的。
唯有宋国，这个世界上爵位最高的老牌大国，自从虢国、虞国被晋国所灭后，宋国是春秋江湖唯一的公爵大国了。爵位高地位高，身份特殊，再加上第一次弭兵会盟正是宋国主持的，那这一次，就让宋国人来成就这段伟大的历史吧。
赵武专门派人请来了宋国大夫向戍。向戍非常感动，这些年，夹在楚晋争霸中间的宋国和郑国实在是受不了了，宋国和郑国几乎天天都在盼望着两位老大能够真正坐下来谈，谈出一个真正的世界和平。
不能再打仗了，中原诸侯都累了啊。向戍对赵武道：“元帅高义大德啊，向戍不才，愿为元帅之愿而四处奔波！”
历史记住了这位宋国大夫，向戍，一位忧国忧民兼忧天下黎民百姓的好大夫，自与赵武就如何实现世界真正和平商谈后，他全身心扑在了这项艰巨而又伟大的事业上。
向戍回国向国君宋平公汇报了相关情况后，宋平公大喜，立即委派向戍全权负责弭兵事项：“大夫尽管去忙吧，你手头的工作都交接掉，如能实现真正的弭兵，那是我大宋之福，也是中原之福，是天下苍生之福啊。”
向戍领命，首站便是楚国。楚国令尹屈建热情接待了向戍，向戍也是开门见山，直接提出了希望晋楚两国放下刀兵和平共处的意见。
“感谢大夫，我们楚国也不想打仗啊，人民需要休养生息，寡君也是热爱和平的。但是，晋国人的意见呢？关键是晋国人，希望大夫还是做能晋国人的思想吧，我们楚国，随时签订和平条约。”屈建非常干脆。
其实对楚国来讲，实在太需要与晋国的和平了。只要与晋国实现和平，那便相当于与整个中原各诸侯国都和平了，楚国方可腾出手来对付可恶的吴国佬。
自从屈臣叛逃至晋，受晋国委派赴吴，形成晋吴联盟的局面后，楚国深受吴国的侵扰。但楚国又不敢全力讨伐吴国，主要原因也就是担心两线作战。一旦楚国进攻吴国，晋国联合中原诸侯侵犯，那楚国腹背受敌，怎么吃得消？
向戍笑了，他对屈建道：“不瞒令尹，这正是晋国人的意思啊。”
楚国人的干脆出乎向戍的意料，出使楚国之顺利简直令向戍不敢相信，他也终于明白，在中原诸侯眼里好战的楚国人，其实也迫切呼唤着和平啊。
离开楚国后，向戍马不停蹄，花了几个月时间，不辞辛苦奔波于各诸侯国。好消息一个又一个带到赵武这里，赵武心潮澎湃，他相信自己的世界和平梦一定能够实现。现在，只剩下一个问题了，那便是齐国的态度相当坚决：弭兵？怎么可能？齐国大夫乌馀的事越闹越大，这事得有个说法啊。
乌馀的事？赵武很快明白了，这个乌馀，本就是齐国一个大夫，在齐国支持栾盈起兵造反并出兵进攻晋国中政见不同。齐庄公最后以失败告终，这位乌馀又牢骚满腹，受到了齐庄公的打压。乌馀一怒之下，于公元前548年干脆带着自己的封邑与族人投降了晋国。
我们在讲齐国时，讲过纪国国君的弟弟带着自己的封邑投降了齐国；前面提到过的卫国大夫孙林父也带着自己的封邑投降了晋国；现在又讲到齐国大夫乌馀也带着自己的封邑投降晋国。象这样的事，在春秋早期是很罕见的。
分封制的先期，各诸侯国也考虑到国内大夫带着族人封邑投降敌国的隐患，所以当时普遍一条规定便是“大夫无外交”，即公族大夫未经国君同意，不能私自去外国，不能私自结交他国大夫。但是，现在呢？我们不但看到各国那些牛气冲天的大夫们互相有往来，有的甚至还成了好朋友，象吴国的季札，鲁国的叔孙豹，齐国的晏婴，晋国的赵武、韩起、叔向等人，郑国的子产，宋国的向戍，楚国的屈建等等，他们之所以誉满春秋江湖，正是因为互相欣赏，口口相传，惺惺相惜。
也就是说，春秋到了这个时候，君权已经是大幅度消弱了，最早的制度设计中为避免大夫带着族人封邑投降外国的“大夫无外交”便成了空纸一文。对大夫来讲，什么大夫无外交，天大地下，想去哪里便去哪里。于是，带着国土投靠他国的隐患便爆发了。